写于 2018-10-25 08:10:10| 永利国际棋牌游戏| 奇点

奥巴马图书馆在芝加哥南部陷入困境

这篇文章首次出现在胡佛研究所网站当巴拉克•奥巴马(Barack Obama)担任美国总统时,他急切地用他的“笔和电话”实现了他的宏伟环境目标,即锁定公共土地以防止私人使用2017年1月,他利用1906年的古物法案将犹他州1300万英亩的土地划为国家纪念碑前一个月,他对Keystone XL管道和Dakota Access管道进行全面抵抗 - 这两个项目提供了更可靠的石油输送由于他被卷入了自己的个人土地使用争议中,奥巴马基金会正在进行激烈的斗争,现在在芝加哥公园委员会面前,奥巴马公民奥巴马使用不同的剧本,而且他们对铁路车辆和卡车的不利环境影响更少

,在芝加哥南部杰克逊公园的高租金区找到新的奥巴马总统中心(OPC)该公园现在是一个风景区最近由伟大的景观设计师弗雷德里克·劳·奥姆斯特德(Frederick Law Olmsted)设计的海德公园(Hyde Park)附近有超过200位芝加哥大学教授的优秀团体信(我加上我的名字),以及一封强有力的信件中列出了对杰克逊公园位置的许多引人注目的反对意见

反对派领导人之一WJT Mitchell教授致芝加哥论坛报,他正确地抨击The Tribune的建筑评论家Blair Kamin为一个笨拙的项目辩护,这个项目对于其建议的家庭来说太大了以下是显着的反对意见20英亩的土地将有一个巨大的塔楼,可以达到160至180英尺 - 靠近东60街,靠近科学与工业博物馆以及芝加哥大学,两个主要的南侧机构跟上现在,巴拉克·奥巴马(Barack Obama)指出奥巴马总统中心的特色,计划在杰克逊公园建造, 2017年5月3日在伊利诺伊州芝加哥的南岸文化中心总统中心的设计设想了三座建筑,一座博物馆,图书馆和论坛Scott Olson / Getty主要和辅助建筑的规模要求关闭一条六车道北 - 康奈尔大道(Cornell Avenue)向南穿过公园,因此需要花费数百万美元进行大规模改建,扩建两条附近的动脉,即Lake Shore Drive on西边的东部和斯托尼岛大道必须在公园内的某个地方建造额外的停车设施

同时,一个初步的OPC建议在地面上建造一个巨大的结构后被撤回,因为它遇到了嘘声,但芝加哥的高水位表建立一个低于等级的替代设施是一个昂贵的主张

综合体周围的紧密边界将使得难以在邻近地区发展互补业务正如评论家所指出的那样,南边的一些不那么花哨的地方没有提出拟议的OPC项目华盛顿公园的计划缠结,例如,海德公园以西的大片未开发的空间这可以很容易地容纳OPC,留下增长的空间它也靠近一条主要的高速公路,并为邻里企业提供发展的空间同样,南边的地点可以在没有现有设施的大规模再造的情况下发展这是奥巴马部队的公开秘密通过尝试将设施定位在豪华的社区,而不考虑对社区其他人的负面影响,他们正在为自己做最好的事情在向新设施提出要求时,OPC正确地指出杰克逊公园不是“公共场所”信任“因此对于发展是成熟的但要注意隐藏的技术性公共信托原则可追溯到着名的,如果德尔菲克,1892年最高法院的决定伊利诺伊州中央铁路公司对伊利诺伊州提供公共信托土地,如密歇根湖及其毗邻的海滩,不能被国家出售或赠送

这种限制性原则在实践中是非常不正常的,只要它阻止国家和私人之间的完全合理的交易为双方互利而努力的各方 因此,正确的方法应该仔细审查交易,以确保国家获得超过其投降财产价值的现金和实物福利(私人政党,如奥巴马基金会,可以照顾自己的利益)只是补偿要求与普通收入案件的运作方式相同,只是相反,因为政府正在处置土地而不是收购土地

首先,它通过确保双方走在前面来保持公平第二,它要付出代价限制私人团体激励它不要首先采取毫无意义的交易OPC因其雄心壮志而不能免除这些规则因为杰克逊公园不是公众信托,芝加哥可以与任何人达成协议私人党但是增加了自由并没有消除它为转移的东西获得公平价值的义务 - 包括公共土地上的宝贵建筑权几年前,我描述了公共信托原则是征收条款的反面:“公共财产也不得用于私人使用,而不仅仅是补偿”,以确保在任何一个方向都没有甜心交易这个杰克逊公园交易是没有办法的通过公允价值测试芝加哥没有从交易中获得现金或实物的直接补偿相反,它遭受三种损失第一种是改造公园以适应这种超大项目的财务义务第二种是杰克逊的设施损失公园及其周边地区第三个是长期的不便和延迟到今天使用公园的道路和其他设施的许多通勤者和游客如果要求奥巴马团队赔偿城市的这些损失,这笔交易将会分崩离析

与南部的几乎所有其他地点有很大不同,就像华盛顿公园那里,新的中心可以充当磁铁,可以增加v附近的土地,这将大大受益于项目产生的商业和旅游交通量的增加和密切访问芝加哥的高速公路系统将减少重新配置城市街道的成本和不便上述分析提供了一个明确的蓝图,通过评估公共土地向私人方转移的可能性不幸的是,主要土地使用决策的相对明确的测试因所谓的“提取问题”而加剧

目前的公共审议制度正确地允许社区成员阐明其利弊

提议转让,以便公园委员会拥有所有相关信息,以便就奥巴马基金会的提案作出明智的决定当许多重要的价值观在本质上是无形的时候,这不是一件容易的事

但这种做法非常普遍,实际上几乎是强制性的

今天的利益集团要做的不仅仅是陈述自己的偏好并提出建议项目实施审议过程还允许他们要求项目中某些部分所谓的收益按照他们的方式进行

这些需求得到了试图阻止项目的威胁的支持提取这些好处的选择工具是社区利益协议(CBA),是开发人员和代表社区组织之间的合同,规定了开发人员对社区负有的约束性义务在谈判CBA时,社区代表通常会尝试为社区获得一些附带利益,而不是防止污染的保护措施和拥堵,超出项目范围这些协议是众所周知难以谈判的,因为从来都不清楚哪些团体代表社区以及他们应该从项目中提取哪些好处使用OPC,一些团体要求CBA按种族划分组织奥巴马图书馆南区社区福利协议联盟向OPC提交了一份昂贵的需求清单,例如为黑人工人留出一些OPC工作岗位,在南边其他地方建立经济适用房,并为各种黑人企业提供补贴

这引发了一系列要求

由西班牙裔美国建筑业协会领导的小组,声称他们在项目组建期间没有得到充分的咨询,因此他们拒绝了他们适当分享当地的好东西 到目前为止,奥巴马基金会发挥了强硬作用,拒绝签署任何此类协议,当然知道正式承担这些职责会增加项目成本,并引起现在和未来捐助者的担忧,他们的礼物被转用于他们的目的不分享这里的讽刺是明确的奥巴马基金会正在使用奥巴马政府永远不会容忍其他富裕团体的社区技术

与此同时,OPC可能会通过确切类型的CBA来完成政府经常接受考虑到OPC的位置和费用,让我们希望公园委员会能够制定宏伟的计划Richard A Epstein,胡佛研究所的Peter和Kirsten Bedford高级研究员,是Laurence A Tisch法学教授,纽约大学法学院,芝加哥大学高级讲师